Phiên họp ngày 23/3, UB Thường vụ Quốc hội cho quan điểm về những vấn đề còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật Đầu tư (sửa đổi). Cơ quan chủ trì soạn thảo luật (Bộ KH-ĐT) bảo lưu ý kiến đề xuất cấm dịch vụ đòi nợ thuê.
Lý lẽ người đại diện Chính phủ (Bộ trưởng KH-ĐT Nguyễn Chí Dũng) đưa ra để yêu cầu cấm dịch vụ đòi nợ thuê là, thực tiễn hiện, nhiều đối tượng lợi dụng loại hình kinh doanh này để thành lập những nhóm đòi nợ thuê mang tính chất “từng lớp đen” và gây ra một số các vụ án rất nghiêm trọng.
Đồng ý với đề xuất này, Phó chủ toạ Quốc hội Uông Chu Lưu phân tách, quan hệ giữa bên cho vay và bên vay là quan hệ dân sự. quốc gia đã có đầy đủ hệ thống luật pháp, cơ quan quản lý và thể chế để bảo đảm thi hành và bảo vệ quyền, trách nhiệm của các bên trong quan hệ dân sự theo nguyên tắc quốc gia pháp quyền đương đại. Theo đó, các quan hệ từng lớp phải được điều chỉnh bằng luật pháp.
Phó Chủ tịch Quốc hội lập luận: “Quan hệ dân sự thì đã có các thể chế giải quyết như trọng tài, toà án, hoà giải, tại sao không dùng các thể chế đã được quy định đó mà phải qua trung gian đòi nợ thuê?”.
Theo Phó chủ toạ Quốc hội, ban sơ dịch vụ đòi nợ được quy định trong luật Đầu tư với kỳ vọng sẽ giải quyết được yêu cầu đặt ra, song thực tại, trong quá trình khai triển quy định từ đó đến nay cho thấy đòi nợ thuê không mang lại những hiệu quả tốt. Giờ dịch vụ đòi nợ đã biến tướng, bị lợi dụng, lạm dụng gây ra biết bao lăm chuyện rất phức tạp trong từng lớp về an ninh, trật tự.
Nêu quan điểm về vấn đề này, phần đông ý kiến của túc trực UB Kinh tế (cơ quan rà luật) cho rằng, việc thuê một đơn vị trung gian đứng ra thu hồi nợ phát xuất từ nhu cầu thực tiễn của cuộc sống, đáp ứng nhu cầu của xã hội. UB Kinh tế đề nghị không cấm đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ đòi nợ, thay vào đó, cần bổ sung quy định về điều kiện kinh dinh dịch vụ đòi nợ, bảo đảm quản lý quốc gia chặt đối với loại hình kinh doanh này.
nhất trí với UB Kinh tế, chủ toạ Hội đồng Dân tộc Hà Ngọc Chiến nhận định hoạt động kinh dinh này là hạp với thực tế, nhất là trong điều kiện kinh tế thị trường.
“Vì chúng ta chưa có những quy định rõ ràng, chém đẹp cũng như điều kiện phải tuân với hoạt động này nên mới nảy sinh một số biến tướng” – ông Chiến nói và đề nghị coi xét sửa đổi tên là kinh dinh hoạt động đòi nợ thuê “bằng một tên khác nghe nhân văn hơn, có thể đặt tên là hoạt động kinh doanh xử lý nợ”.
chủ toạ Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân công nhận, thực tại không ít trường hợp lợi dụng, biến tướng quy định đòi nợ thuê nhưng nguyên do của việc này là chưa thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối với loại hình này, chưa quy định chặt chịa điều kiện kinh doanh.
“Do quản lý kém nên đòi nợ thuê mới biến tướng. Còn rõ ràng đây là cơ chế thị trường, là đề nghị thực tại, không phải quản lý không được thì cấm” – chủ toạ Quốc hội nói.
Giải trình nội dung này, Bộ trưởng KH-ĐT Nguyễn Chí Dũng san sẻ những băn khoăn. Theo ông, hiện cả nước có 217 doanh nghiệp kinh doanh loại hình này, chính yếu ở Hà Nội, TPHCM nhưng không có đơn vị nào hoạt động lành mạnh, chủ yếu là xã hội đen, cho vay nặng lãi, ép người vay trả lãi suất cao dẫn đến tình hình an ninh trật tự phức tạp.
Mặt khác, đóng góp của lĩnh vực này với nền kinh tế không đáng bao lăm, so với những gì phải bỏ ra khắc phục.
“Chúng tôi cũng đã suy nghĩ rất nhiều về vấn đề này, nhưng hiện giờ thiết kế thế nào để quản lý chém là một vấn đề rất thách thức rất lớn đối với cơ quan soạn thảo” - Bột rưởng miêu tả.
Vì bàn cãi chưa ngã ngũ, UB Thường vụ Quốc hội hợp nhất nêu cả 2 phương án thiết kế hệ trọng đến quy định này để Quốc hội nối bàn bạc, quyết định.
Phương Thảo
0 nhận xét:
Đăng nhận xét